Ny EU-dom dateret 8. maj 2025

[Kim P. Nyberg]

I kort form handler sagen om en tredjelandsborger, kaldet YC, der er kommet til Polen for at studerer. Derfra rejste hun senere til den tyske by Wuppertal, hvor hun mødte en mand, som hun fik et barn med. Qua faderens tyske statsborgerskab, har barnet ligeledes tysk statsborgerskab, men samværet mellem far og barn er stærkt sporadisk.

Myndighederne i Wuppertal mente, at hun opholdt sig ulovligt i Tyskland, og derfor ville de ikke udstede en opholdstilladelse til hende. De opfordrede hende i stedet til at rejse hjem, indgive en visumansøgning og vente på at den proces går i gennem. Ifølge domsreferatet ville processen tage mindre end en måned.

Det nægtede hun dog fuldstændig, og sagen endte ved den tyske forvaltningsdomstol. Denne domstol var meget i tvivl om nogle spørgsmål i forhold til EU-reglerne, udsatte derfor sagen og stillede disse spørgsmål til EU-Domstolen.

Der blev stillet i alt 4 spørgsmål, men da svaret til spørgsmål 4 allerede var besvaret til spørgsmål 2, svarede Domstolen kun på spørgsmål 1, 2 og 3.

Lidt omformuleret er spørgsmål 1, om det kan forlanges, at tredjelandsborgeren rejser hjem og herfra søger om et visum. Nej, det kan det ikke, svarer Domstolen.

Lidt omformuleret er spørgsmål 2, om opholdsdokumentet er retsstiftende eller deklaratorisk. Her svarer Domstolen, at den er deklaratorisk.

Spørgsmål 3 er hvornår retten til ophold opstår. Her svarer Domstolen, at det gør den fra det tidspunkt, hvor afhængighedsforholdet begynder, men at det er myndighederne, der træffer afgørelse om, hvornår det mere præcist er.

Havde sagen her været en dansk sag, ville den falde ind under AO1 ordningen, fordi forældrene ikke lever sammen.

Nye brugere af forum vil sikkert spørge, hvad forskellen er på retsstiftende og deklaratorisk. En opholdstilladelse efter nationale regler (det vil sige udlændingeloven) er normalt retsstiftende, fordi den pågældende persons rettigheder først træder i kraft på det tidspunkt, hvor opholdstilladelse meddeles. Omvendt er det med deklaratorisk, fordi et sådant opholdsdokument alene bekræfter rettigheder, man allerede har i forvejen.

Link til sag C-130/24, YC mod Stadt Wuppertal:

https://curia.europa.eu/juris/document/ ... hgCqwPTBlg