Kære Brian
Familiesammenføring er egentlig et ord, som stammer fra, at flygtninge i 1983 fik ret til at blive sammenført med deres familie (få familien til Danmark), hvis de havde måttet efterlade f.eks. kone og børn i deres hjemland under deres flugt.
Det, som din kone rent juridisk får, er en
opholdstilladelse i Danmark. Den opholdstilladelse gives så på den baggrund, at hun er gift med dig, og at I opfylder en række nærmere specificerede krav. Men man kan også få en opholdstilladelse for f.eks. at arbejde og studere, og det er sådan set fuldstændig det samme, det er bare nogle andre krav og vilkår, som er knyttet til opholdstilladelsen i det tilfælde.
En opholdstilladelse giver ret til at bo i Danmark og til generel ligebehandling med alle andre borgere. Så den giver selvfølgelig også ret til at arbejde. Og til at betale skat og moms og afgifter, gå til lægen og låne bøger på biblioteket. Det eneste en opholdstilladelse ikke giver, det er stemmeret til det danske folketing.
Din kone får i første omgang en midlertidig opholdstilladelse, som gælder for en periode på to år. Herefter kan hun så søge om forlængelse, hvis I stadig bor i Danmark, og i den forbindelse skal alle de vilkår, der blev stillet i den oprindelige tilladelse, stadig være opfyldt. I skal altså stadig være gift og bo sammen, og du skal opfylde boligkravet og må ikke have modtaget sociale ydelser i 12 måneder.
Disse begrænsninger i jeres udfoldelsesmuligheder vil gælde, lige indtil din kone evt. får en permanent opholdstilladelse, hvilket som hovedregel kræver 7 års ophold i Danmark samt beståelse af integrationseksamen.
Integrationseksamen er et lidt underligt ord, men hovedindholdet er, at din kone skal bestå en prøve i dansk på niveau 2, og desuden skal hun have haft, hvad der svarer til 2½ års fuldtidsarbejde.
Hvis hun ikke kan leve op til disse ting, så kan hun blive ved med at søge og få tidsbegrænsede forlængelser af sin opholdstilladelse. Den primære forskel mellem at have tidsbegrænset og permanent opholdstilladelse er, at så længe man har en tidsbegrænset opholdstilladelse, så kan man i princippet risikere, at den bliver inddraget eller ikke bliver forlænget, hvis nogen af de oprindelige betingelser ikke længere er opfyldt.
I praksis betyder dette, at så længe din kone har tidsbegrænset opholdstilladelse, så risikerer hun at blive udvist, hvis I bliver skilt, hvis du dør, hvis du ikke længere opfylder boligkravet, eller hvis du har modtaget sociale ydelser.
Udvisning er ikke en automatisk følge af nogen af disse begivenheder, idet man går ind og kigger på den konkrete situation og bl.a. tager hensyn til, hvor længe din kone har været i Danmark, hvor velintegreret hun er, og om hun har børn, som har opnået en selvstændig tilknytning til Danmark, og så videre.
Men din kone har ikke nogen ret til at blive i Danmark, hvis nogen af de oprindelige betingelser ikke længere er opfyldt, og er derfor afhængig af, hvordan nogle embedsmænd konkret vil vurdere hendes sag. Og hun er også afhængig af de danske politikeres luner, idet reglerne når som helst kan blive lavet om.
Integrationseksamen er således en relativt ny ting, som blev indført i 2007 efter krav fra Dansk Folkeparti, der skulle have nogen indrømmelser for at stemme for finansloven i 2006. Og omvendt har integrationsminister Birthe Rønn Hornbæk netop foreslået, at man burde ændre reglerne for permanent opholdstilladelse, så udlændinge, der gør en reel indsats for at blive integrerede, kan få den efter mindre end 7 år.
En del af forliget i 2006 var i øvrigt også, at der skulle indføres en indvandringsprøve efter hollandsk forbillede, og da denne prøve ser ud til at komme i løbet af 2010, skal I også være forberedt på, at din kone måske kan blive omfattet af dette nye krav.
Hvis du vil sikre din kone bedre, så skal I søge ophold til hende efter EU/EØS-reglerne, hvor permanent opholdstilladelse opnås efter 5 år, hvor der er nogle mere faste regler for bevarelse af opholdstilladelsen i tilfælde af skilsmisse eller ægtefællens død inden for de første 5 års ophold, og hvor reglerne ikke kan ændres af det danske folketing. For at søge efter EU/EØS-reglerne skal du forinden have været bosat i et andet EU/EØS-land, se ”jeg vil…. flytte til Sverige/Tyskland”.
M.h.t. jeres ”køreplan”, så er den fin nok, men der er jo også den alternative mulighed, at I kan gifte jer på Filippinerne, hvorefter hun kan søge familiesammenføring med det samme i stedet for at søge om visum. Det har den store fordel, at din kone slipper for at starte sin nye tilværelse i Danmark med at gå rundt i nervepirrende lediggang i mange måneder, medens Udlændingeservice behandler hendes ansøgning om opholdstilladelse. I nedenstående tråd kan du f.eks. læse, hvilken erfaring et andet dansk-filippinsk par har gjort sig med det processuelle opholds velsignelser:
http://www.filippinerne.dk/forum/showthread.php?t=1939
Men specielt hvis din kone ikke har været i Danmark før, og I måske også er omfattet af tilknytningskravet, fordi du ikke har været dansk statsborger i 28 år, så er der selvfølgelig også en pointe i, at hun kommer hertil på visum, inden I træffer den store beslutning om at gifte jer, så hun har en chance for at se, hvad det er, hun går ind til.
Og bliver hun omfattet af indvandringsprøven, så er hun naturligvis nødt til at opholde sig i Danmark i så lang tid som muligt, før I søger, så hun har en chance for at få noget danskundervisning, som I selv finder frem til og betaler for. Eller du kan jo forsøge at teste dine pædagogiske evner ved at undervise hende selv i din fritid.
