Info om hvornår gæld til det offentlige er i spil

[Kim P. Nyberg]

Et ofte stillet spørgsmål handler om forfalden gæld, så lad os kigge lidt på, hvad forfalden gæld er, hvor stort beløbet er og i hvilke situationer det bruges. Vi har tidligere lavet et opslag om emnet, men den var ikke tydelig nok, så den er slettet og opslaget her erstatter den. Vi håber på tilgivelse for, at opslaget er en smule lang.

I hvilke situationer bruges reglen?

Der er to situationer, hvor det undersøges, om man har forfalden gæld, nemlig:

- ved ansøgning om permanent opholdstilladelse (skema TU1-4 online), og
- ved ansøgning om dansk statsborgerskab.

Der kigges ikke på, om man har forfalden gæld ved ansøgninger om visum, ved ansøgning om familiesammenføring efter udlændingelovens regler (skema FA1), ved forlængelse af opholdstilladelse og ved ansøgninger efter EU-retten.

Det er i begge tilfælde ansøgeren selv, der ikke må have de nævnte gældsposter.

Ved ansøgning om permanent opholdstilladelse:

For lige at starte et sted, begynder vi i udlændingeloven.

I § 9, stk. 1, nr. 1, litra e, bestemmes det:

”Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding over 24 år, som samlever på fælles bopæl i ægteskab eller i fast samlivsforhold af længere varighed med en i Danmark fastboende person over 24 år, der har haft tidsubegrænset opholdstilladelse her i landet i mere end de sidste 3 år.”

I § 9, stk. 15, nr. 3, bestemmes det:

”Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, litra e, kan, medmindre ganske særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler derimod, kun gives, såfremt den herboende person ikke har forfalden gæld til det offentlige, medmindre der er givet henstand med hensyn til tilbagebetalingen af gælden og gælden ikke overstiger 100.000 kr.,”

I § 9, stk. 32, bestemmes det:

”Det beløb, der er angivet i stk. 15, nr. 3, er fastsat i 2011-niveau og reguleres fra og med 2012 en gang årligt den 1. januar efter satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.”

Videre forklarer nyidanmark.dk det sådan her:

”Du må ikke have forfalden gæld til det offentlige. Gæld er forfalden, når tidspunktet, hvor det offentlige har krav på betaling af gælden eller dele af den, er overskredet.

Følgende typer gæld anses for at være gæld til det offentlige, som du ikke må have, hvis du ønsker at få permanent opholdstilladelse (listen er udtømmende):

- Tilbagebetalingspligtige ydelser efter lov om social service eller lov om aktiv socialpolitik (fx for meget udbetalt kontanthjælp).
- Forskudsvist udbetalt børnebidrag.
- Daginstitutionsbetaling.
- Tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte.
- Tilbagebetaling af boligtilskudslån.
- Skatter og afgifter, medmindre skatte- eller afgiftsrestancen skyldes forhold, der ikke kan lægges dig til last.

Anden gæld, som fx studielån eller gæld til banker eller kreditforeninger, er ikke typer af gæld, som udelukker dig fra at få permanent opholdstilladelse.

Henstand med gælden

Hvis der er givet henstand med gælden, har du stadig mulighed for at få permanent opholdstilladelse. Det er dog en betingelse, at gælden ikke overstiger 128.081,63 kr. (2023-niveau).

Henstand vil sige, at kreditor (det offentlige) giver skyldnere (dig) lov til at vente med at betale gælden til et senere tidspunkt end det oprindelige forfaldstidspunkt. Du kan fx få henstand med betaling af gæld til SKAT.

I tvivlstilfælde vil kommunen, SKAT eller Udbetaling Danmark kunne oplyse, om der er givet henstand med gælden.

Afdragsordning

Du kan ikke få permanent opholdstilladelse, hvis du har forfalden gæld til det offentlige, uanset om der er aftalt en afdragsordning.

En afdragsordning vil sige, at du efter aftale med det offentlige betaler af på gælden i rater, i stedet for at betale din gæld på én gang. Fx betaler du 500 kr. om måneden i 3 år.

Hvis du når at tilbagebetale gælden

Hvis du har forfalden gæld til det offentlige, og du når at tilbagebetale hele din gæld, efter du har ansøgt, men inden Udlændingestyrelsen træffer afgørelse i sagen, skal du indsende dokumentation for, at du ikke længere har gæld til det offentlige.”

Vores kommentarer:

Forfalden gæld vil altså sige, at fristen for at betale en rate er overskredet én gang. At du så eventuelt indgår en ny betalingsaftale, ændrer ikke på, at gælden er forfalden. Gælden er dog ikke forfalden, hvis samtlige rater på den oprindelige tilbagebetalingsaftale overholdes til punkt og prikke.

Det er vigtigt her at slå fast, at både betingelsen om, at gælden er forfalden og at gælden er over et vist beløb, skal være opfyldt for at det er en hindring for at søge om permanent opholdstilladelse. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at gælden kun er forfalden.

Det er også vigtigt at slå fast, at det kun er visse typer gæld til det offentlige, der er i spil. Således vil en forfalden gæld til for eksempel banken eller kreditforeningen ikke stå i vejen for en ansøgning om permanent opholdstilladelse, uanset gældens størrelse. Både banken og kreditforeningen er nemlig private virksomheder, ikke offentlige myndigheder.

Ved ansøgning om dansk statsborgerskab:

Her starter vi i Danmarks Riges Grundlov, der bestemmer i § 44, stk. 1, at ”ingen udlænding kan få indfødsret uden ved lov”.

Det betyder, at det ikke er Udlændingestyrelsen, der tager sig af ansøgninger om dansk statsborgerskab, men i stedet Folketingets Indfødsretsudvalg. Udlændinge- og Integrationsministeriet er sekretariat.

På ministeriets hjemmeside uim.dk, står der følgende og med vores kommentarer efterfølgende:

” Det er en betingelse for at få dansk statsborgerskab, at man ikke har forfalden gæld til det offentlige.

Man må ikke skylde følgende til det offentlige:

- tilbagebetalingspligtige ydelser efter lov om social service eller lov om aktiv socialpolitik
- tilbagebetalingspligtige ydelser efter den nu ophævede lov om social bistand
- børnebidrag, der er udbetalt forskudsvis af det offentlige efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag
- daginstitutionsbetaling
- studielån (SU-lån), hvor betalingsfristen er overskredet
- tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte, jf. § 47 i lov om individuel boligstøtte
- tilbagebetaling af boligindskudslån, medmindre der er indgået en afdragsordning for tilbagebetaling, som overholdes af ansøgeren
- kontrolafgifter til trafikselskaber på 3.000 kr. og derover
- bøder til politiet og offerbidrag
- retsafgift, gebyrer og omkostninger i retssager og fogedsager
- skatter og øvrige afgifter, medmindre skatte- eller afgiftsrestancen skyldes forhold, der ikke kan lægges ansøgeren til last

Vær opmærksom på, at gæld, hvor der enten er givet henstand eller indgået afdragsordning (undtagen boligindskudslån og/eller beboerindskudslån), kan være til hinder for opnåelse af indfødsret efter retningslinjernes § 22.

Det bemærkes i relation til studielån (SU-lån), at gælden skal være forfalden, for at den er til hinder, og at gælden tilbagebetales i rater. Gælden er således først forfalden, når raten ikke er betalt inden for fristen (sidste rettidige betalingsdato).”

Vores kommentarer:

Hvis man sammenholder det, der står på nyidanmark.dk om forfalden gæld ved ansøgning om permanent opholdstilladelse med det, der står på ministeriets hjemmeside om gæld til det offentlige ved ansøgning om dansk statsborgerskab, vil man bemærke tre ting: Dels er listen over gældstyper ved ansøgning om dansk statsborgerskab længere, end ved ansøgning om permanent opholdstilladelse, dels er der som overvejende hovedregel ikke nogen nedre grænse for gældens størrelse ved ansøgning om statsborgerskab, og dels behøver gælden ikke at være forfalden, når der søges om statsborgerskab. Så det vil sige, at hvis man skylder f.eks. politiet, retten eller skattevæsenet så meget som en enkelt øre, kan Folketingets Indfødsretsudvalg i princippet bedømme dig uværdig til dansk statsborgerskab.

Uanset om vi snakker om ansøgning om permanent opholdstilladelse eller om vi snakker om ansøgning om dansk statsborgerskab, er det kun de ting, der specifikt er listet op under de respektive ansøgninger, der kan udgøre en hindring for at få positivt svar på sin ansøgning. En regning for en for sent afleveret bog på biblioteket er derfor ikke nogen hindring, da biblioteker ikke er nævnt.

Vi håber, at ovenstående har afklaret emnet.