Historisk tidslinje om EU's fri bevægelighed året 1961

[Kim P. Nyberg]

5. juni 1961 (EFT 1961 P 39 side 777)

SKRIFTLIGT SPØRGSMÅL NR. 22
af Kalbitzer
til Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
(5. maj 1961)

Om: Forbindelserne mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Commonwealth i Afrika

Ifølge presseforlydender har den britiske regering forelagt de seks regeringer og Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab et memorandum, hvori den for første gang foreslår en fælles undersøgelse og koordinering af de problemer, der opstår som følge af Storbritanniens og Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs forpligtelser i Afrika. Den britiske regering ønsker udtrykkeligt, at dette skal forstås som et forsøg på at forhindre en udvidelse af splittelsen mellem de europæiske økonomiske grupper.

1. Er Kommissionen enig med den britiske regering i, at dette skridt skal ses som et forsøg på at bringe de to økonomiske grupper tættere på hinanden og nå frem til en forståelse?

2. Er Kommissionen i betragtning af problemets hastende karakter parat til at forelægge de seks regeringer forslag i denne retning så hurtigt som muligt?

3. Mener Kommissionen, at den ved at give udtryk for sin holdning til spørgsmålet om tredjelandes tiltrædelse af Fællesskabet på nogenlunde samme tidspunkt har banet vejen for en sådan aftale?

Svar
(5. juni 1961)

Kommissionen er af den britiske regering blevet underrettet om, at den har henvendt sig til regeringerne i EØF's medlemslande med henblik på at arrangere en udveksling af synspunkter om den behandling, som Det Forenede Kongerige og Det Europæiske Økonomiske Fællesskab giver tropiske produkter.

Fællesskabsinstitutionerne har endnu ikke undersøgt disse problemer, som har meget komplekse tekniske aspekter.

Kommissionen er på sin side enig med det ærede medlem i, at et sådant forslag fortjener særlig opmærksomhed, og den vil ikke undlade at undersøge spørgsmålet med al den interesse, det kræver.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A039%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

5. juni 1961 (EFT 1961 P 39 side 778)

SKRIFTLIGT SPØRGSMÅL nr. 23
af Lichtenauer
til Den Høje Myndighed for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab
(5. maj 1961)

Om: Firesprogsprincippet og den manglende interesse for en publikation fra Den Høje Myndighed i nederlandske tekster

1. Har Den Høje Myndighed kendskab til en mimeograferet publikation, der indeholder lister over artikler fra tidsskrifter under overskriften »Udvalgte artikler«, »Zeitschriftenaufsatze«, og i hvis titel Den Høje Myndigheds navn er anført?

2. I bekræftende fald, hvorfor er teksten til disse meddelelser udelukkende affattet på tysk og fransk og ikke på de øvrige fællesskabssprog?

3. Har Den Høje Myndighed også bemærket, at der i det mindste i nogle udgaver af denne publikation er meget lidt omtale af de italienske udgaver og endnu mindre af de nederlandske og belgiske nederlandsksprogede udgaver?

4. Er Den Høje Myndighed bekendt med den utilfredshed, som især den nederlandske presse har givet udtryk for over, at der i nr. 109 og 110 af denne publikation for 1961 ud af i alt flere hundrede presseartikler kun citeres fem artikler fra nederlandske tidsskrifter?

5. Mener Den Høje Myndighed ikke, at denne manglende interesse for nederlandske publikationer er så meget desto mindre i overensstemmelse med værdien af de artikler, der offentliggøres i Nederlandene, eftersom det kan konstateres, at visse artikler, der indeholder voldsomme angreb på den nederlandske økonomiske politik, omtales, mens der ikke eller kun i ringe grad lægges vægt på rapporter om de samme problemer i den nederlandske presse?

6. Hvis alle eller nogle af de foregående spørgsmål besvares bekræftende, vil Den Høje Myndighed da sørge for, at disse oplysninger om presseberetninger i Fællesskabets lande bliver mere afbalancerede, således at især publikationer på de ovennævnte sprog, hvor der i øjeblikket synes at være en vis forskel, får en mere retfærdig behandling?

Svar
(5. juni 1961)

Dokumentet »Udvalgte artikler« er på ingen måde en publikation fra Den Høje Myndighed, men et internt dokument, der har til formål at lette arbejdet i Den Høje Myndigheds afdelinger. Nogle journalister, der nøje følger EKSF's spørgsmål, havde udtrykt ønske om at kunne konsultere dette dokument; Den Høje Myndighed havde ikke fundet det nødvendigt at nægte denne service. Derfor blev det pågældende dokument udleveret til en meget begrænset gruppe mennesker uden for Den Høje Myndigheds afdelinger. Det viser sig imidlertid nu, at denne høflige gestus har givet anledning til misforståelser og kritik, og Den Høje Myndighed foretrækker derfor at sætte en stopper for den.

Det pågældende dokument kan ikke betragtes som værende uden for systemet for distribution af presseartikler inden for Den Høje Myndighed. Dette system består af tre dele: udsendelse af selve magasinerne, fremsendelse af fotokopier af specifikke artikler til særligt interesserede og endelig, og kun som et supplement, listen over »udvalgte artikler«. Det skal bemærkes, at denne liste ikke dækker dagblade eller endda politiske eller nyhedsugeblade.

Man kan være sikker på, at der udvises den største omhu ved scanning af den nederlandsksprogede presse.

Endelig må Den Høje Myndighed påpege, at kritikken af, at dokumentet »Udvalgte artikler« er tosproget, ikke er berettiget, da referencerne (bladets titel, artiklens titel) altid er på det citerede periodes sprog.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A039%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

9. juni 1961 (EFT 1961 P 40 side 785)

SKRIFTLIGT SPØRGSMÅL NR. 25
af Kapteyn
til Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
(9. maj 1961)

Om: De associerede staters repræsentation i Det Europæiske Økonomiske Fællesskab

1. Er det korrekt, at den procedure, der skal følges af ikke-medlemsstater, som ønsker at akkreditere ambassadører til Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, blot er at sende en skrivelse til formanden for Kommissionen?

2. Er det korrekt, at det i dette tilfælde er Kommissionens formand, der videresender anmodningen til formanden for Fællesskabernes Råd?

3. Er det korrekt, at proceduren for oversøiske associerede lande, der ønsker at sende repræsentanter til Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, består i at sende to anmodninger, hvoraf den ene er rettet til formanden for Rådet og den anden til formanden for Kommissionen?

4. Mener Kommissionen ikke, at den procedure, der anvendes over for de associerede oversøiske stater, bør være identisk med den, der anvendes over for tredjelande?

Svar
(9. juni 1961)

1. Tredjelande, der ønsker at indlede officielle forbindelser med Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og at indgive en anmodning om godkendelse af missionschefen, underretter Kommissionens formand om deres ønske ved hjælp af en simpel note.

2. Kommissionen forelægger anmodningen for Rådet med sin udtalelse.

3. Ja, det er korrekt.

4. Kommissionen mener, at en anden procedure end den, der er vedtaget for tredjelande, er resultatet af den særlige karakter af forbindelserne mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og de associerede oversøiske stater, som er fastlagt i Rom-traktaten.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A040%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

14. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 975)

KOMMISSIONENS OPLYSNINGER HENSTILLINGER OG UDTALELSER Kommissionens henstilling til medlemsstaterne om anvendelsen af forordning nr. 11 om afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og transportvilkår i henhold til traktatens artikel 79, stk. 3

For at sikre, at bestemmelserne i forordning nr. 11 om afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og transportvilkår, der er vedtaget i medfør af traktatens artikel 79, stk. 3, anvendes så ensartet som muligt i alle medlemsstater, er det nødvendigt at overholde visse regler for den praktiske anvendelse fra den 1. juli 1961.

Kommissionens tjenestegrene har derfor efter høring af regeringseksperter udarbejdet regler, som skal anvendes på transportoperationer, der er omfattet af forordningen.

Formålet med disse regler er, samtidig med at man så vidt muligt undgår at indføre nyskabelser, at sikre en effektiv kontrol og at gøre det muligt for Kommissionen at afsløre forskelsbehandling.

Under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 155, og forordning nr. 11, særlig artikel 26, fremsætter Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab derfor følgende henstilling:

I

Kommissionen henstiller til medlemsstaterne, at de snarest muligt indfører følgende bestemmelser i deres love og administrative bestemmelser på transportområdet. Artikel 1 (ad artikel 6 i forordningen)

1. Såfremt de indtil den 30. juni 1961 anvendte transportdokumenter ikke indeholder alle de i forordningens artikel 6, stk. 1, omhandlede oplysninger, skal transportøren fra den 1. juli 1961 for hver af de i forordningens artikel 6 omhandlede transporter udfærdige et transportdokument, der mindst indeholder de i bilaget til denne henstilling anførte oplysninger og så vidt muligt er i overensstemmelse med modellen i nævnte bilag.

Når en transportør ændrer de dokumenter, han bruger, skal han også bringe dem i overensstemmelse med denne model.

2. Transportdokumenter i henhold til forordningens artikel 6, stk. 2, skal være fortløbende nummereret.

3. For at muliggøre en fuldstændig kontrol af transportpriser og -betingelser, jf. forordningens artikel 6, stk. 3, skal følgende betingelser være opfyldt inden for rammerne af et registreringssystem og et regelmæssigt regnskab:

- Det skal sikres, at de ledsagende dokumenter, der indeholder de i forordningens artikel 6, stk. 1, omhandlede oplysninger, anvendes effektivt i forbindelse med hver transport, og at der føres effektiv kontrol hermed;

- der skal være en indbyrdes forbindelse mellem oplysningerne i bilagene og i registrene og regnskaberne; bilagene skal arkiveres og opbevares i deres helhed i mindst to år.

4. De oplysninger, der skal fremgå af det andet eksemplar af transportdokumentet på de i forordningens artikel 6, stk. 2, sidste punktum, fastsatte betingelser, skal efter transportørens valg straks anføres enten på dette andet eksemplar eller i transportørens regnskaber.

Hvis den i ovenstående stykke omhandlede forpligtelse ikke kan opfyldes straks på grund af en pris, der følger af særlige betingelser, som f.eks. nedsættelse i forhold til tonnage eller troskab, skal den endelige pris dog efter transportørens valg anføres på det andet eksemplar af dokumentet eller i regnskabet, så snart opgørelsen er foretaget.

I så fald skal det fremgå af hvert transportdokument eller regnskab, at prisen og de øvrige elementer, der er nævnt i forordningens artikel 6, stk. 2, ikke er endelige.

5. Når lovgivningen i den stat, hvor transportøren er etableret, tillader, at transport til eget brug udføres med køretøjer, som virksomheden har lejet, skal transportdokumenterne vedrørende denne transport i stedet for transportprisen indeholde alle relevante henvisninger til lejekontrakten.

For andre transporter, der udføres for en virksomheds eget behov, og som ikke opfylder alle betingelserne i forordningens artikel 9, skal transportdokumenterne indeholde de oplysninger, der er nødvendige for at fastslå, at transporten ikke udføres for fremmed regning.

6. For i henhold til forordningens artikel 6 at angive de endelige transportpriser og -vilkår kan transportøren anvende enten den i stk. 2 eller den i stk. 3 i samme artikel anførte metode. Han skal anvende den samme metode i mindst tolv på hinanden følgende måneder.

De to metoder kan dog anvendes samtidig og skiftevis, forudsat at nummereringen, jf. punkt 2 i denne henstilling, kontrolleres af organer, der er bemyndiget hertil, og at de regnskabsbilag, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 3, indeholder henvisninger til de transporter, for hvilke transportøren anvender den i forordningens artikel 6, stk. 2, angivne metode.

Artikel 2 (ad forordningens artikel 15)

Fortrolig dokumentation til Kommissionen i henhold til forordningen skal være behørigt mærket.

II

Kommissionen henstiller endvidere til medlemsstaterne at træffe følgende foranstaltninger:

Artikel 3 (ad artikel 6 i forordningen)

1. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at kontrollere nummereringen af transportdokumenter.

2. For transportvirksomheder, der er etableret i tredjelande, bestræber medlemsstaterne sig på at træffe passende foranstaltninger for at sikre, at forpligtelserne i forordningens artikel 6 opfyldes.

I første omgang skal de sørge for, at disse transportører ved transport inden for Fællesskabet, dvs. når afgangs- og bestemmelsesstedet for det transporterede gods er beliggende inden for Fællesskabet, sender myndighederne i den medlemsstat, hvor aflæsningsstedet for godset er beliggende, det andet eksemplar af transportdokumentet med de oplysninger, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 2.

Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juni 1961.

På Kommissionens vegne

Næstformanden

G. CARON

Transportdokument

>PIC FILE= »T0001283«>

Transportdokument

>PIC FILE= »T0001284«>

Meddelelse fra Kommissionen om visse bestemmelser i artikel 8 i forordning nr. 11

For at sikre en ensartet anvendelse af bestemmelserne i forordningens artikel 8 har man fundet det nødvendigt at give yderligere forklaringer på visse udtryk, der anvendes deri, navnlig begreberne »samlet vægt« og »samlet rejse«, og at afgøre spørgsmålet om medtagelse af rejser i tredjelande i den internationale trafik mellem medlemsstaterne.

Kommissionen er derfor af den opfattelse, at følgende definitioner finder anvendelse i forbindelse med artikel 8

- Samlet vægt: transportens bruttovægt (inklusive vægten af emballagen).

- Samlet rejse: den takstmæssige afstand (eksklusive luftlinjeafstanden) eller, hvis dette ikke er muligt, den faktisk tilbagelagte afstand.

For transport mellem medlemsstater i transit via et eller flere tredjelande skal den samlede afstand forstås som summen af de delstrækninger, der er tilbagelagt i medlemsstaterne.

Kommissionen er endvidere af den opfattelse, at bestemmelserne i artikel 8, litra b), også finder anvendelse på godstransport mellem to steder i samme medlemsstat i transit gennem en anden medlemsstat.

Bruxelles, den 14. juni 1961

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

Note til læseren: I linket ser det ud som om, at denne tekst findes original på dansk, men når man trykker på ikonet til den danske HTML-fil, får man oplysninger om, at teksten ikke findes på dansk.
Ovennævnte dokument er derfor oversat fra fransk.

De to billedfiler kan ses i pdf-udgaverne af dokumentet. Man kan ikke se dem i HTML-filerne.

[Kim P. Nyberg]

16. juni 1961 (EFT 1961 P 43 side 833)

SKRIFTLIGT SPØRGSMÅL NR. 27
af Nederhorst
til Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
(25. maj 1961)

Om: Social sikring af vandrende arbejdstagere

I Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs Tidende, 4. årgang, nr. 3, står der på side 42, afsnit 32, følgende om social sikring af vandrende arbejdstagere

"Der er opnået enighed om en række principielle spørgsmål. Andre spørgsmål skal afgøres af regeringsrepræsentanter, der er udpeget til dette formål.

Kan Kommissionen oplyse, hvilke principielle spørgsmål der er opnået enighed om, og hvilke der endnu ikke er afgjort af regeringsrepræsentanterne?

Svar
(16. juni 1961)

I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4, stk. 7, i forordning nr. 3 om vandrende arbejdstageres sociale sikring har kommissionen påtaget sig at udarbejde forordninger om social sikring for grænsearbejdere og sæsonarbejdere. I henhold til traktatens artikel 51 skal disse forordninger, ligesom forordning nr. 3 og 4, vedtages enstemmigt af Rådet for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på forslag af Kommissionen.

De foreløbige udkast til disse forordninger, der er udarbejdet med teknisk bistand fra Det Internationale Arbejdsbureau, er blevet sendt til Den Administrative Kommission for Vandrende Arbejdstageres Sociale Sikring til udtalelse, da denne kommission i henhold til artikel 43 i ovennævnte forordning vil være ansvarlig for at løse administrative spørgsmål og spørgsmål om fortolkning af de nye tekster.

Mødet i Den Administrative Kommission i marts sidste år, som er omtalt i Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs Tidende, og som spørgsmålet henviser til, blev fulgt op af en yderligere udveksling af synspunkter i slutningen af maj. Kommissionen har endnu ikke haft lejlighed til at undersøge resultaterne af denne udveksling af synspunkter.

De komplekse spørgsmål, der er involveret, er endnu ikke alle blevet løst på det nuværende stadium af det forberedende arbejde med disse forordninger, hvoraf ovennævnte møde kun var en fase. Det kan dog siges, at Kommissionen har til hensigt at foreslå en forordning for grænsearbejdere og en separat forordning for sæsonarbejdere. Disse to forordninger vil supplere forordning 3 og 4, som de vil henvise til, især hvad angår langsigtede ydelser. For at tage højde for den særlige situation, som disse kategorier af arbejdstagere befinder sig i, er der på den anden side planlagt særlige bestemmelser for korttidsydelser (sygdom og moderskab, arbejdsulykker og erhvervssygdomme, arbejdsløsheds- og familieydelser). På denne måde håber Kommissionen at kunne sikre og forbedre grænsearbejderes og sæsonarbejderes sociale sikringsrettigheder på samme måde, som den allerede har gjort for andre arbejdstagere, der er ansat i et andet medlemsland end deres eget.

I juli vil Kommissionen indkalde til et møde med regeringseksperter for at høre deres mening om det foreløbige udkast til forordninger. Der er også planlagt en yderligere høring af arbejdsmarkedets parter, før Kommissionen selv tager stilling til disse udkast. Det er Kommissionens hensigt at informere det ærede medlem og det relevante udvalg i E.P.A. om de påtænkte løsninger.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A043%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

23. juni 1961 (EFT 1961 P 45 side 865)

SKRIFTLIGT SPØRGSMÅL NR. 29
af Nederhorst
til Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
(30. maj 1961)

Om: Udveksling af unge arbejdstagere

Kan Kommissionen give en oversigt over de projekter, der i henhold til EØF-traktatens artikel 50 er blevet gennemført eller er under forberedelse med hensyn til udveksling af unge arbejdstagere, idet der tages hensyn til følgende klassificering:

1. Håndværkere

2. Administrative medarbejdere

3. Tilsynsførende og ledende medarbejdere?

Svar
(23. juni 1961)

1. Kommissionens tjenestegrene er i øjeblikket ved at udarbejde konkrete forslag til udvikling af udvekslingen af unge arbejdstagere inden for rammerne af et fælles program. Kommissionen vil om kort tid forelægge disse forslag for medlemsstaterne, som bl.a. vil tilskynde til nationale initiativer og bestræbelser på dette område.

2. Af praktiske grunde vedrører disse forslag i øjeblikket kun praktikanter. Især unge arbejdere vil nyde godt af gennemførelsen af de påtænkte foranstaltninger, selv om de andre kategorier, der er nævnt i spørgsmål 29, på ingen måde er udelukket. Desuden vil Kommissionen på et senere tidspunkt nøje overveje mulighederne for udveksling for andre kategorier.

3. Forslagene vil tage hensyn til de synspunkter, der er kommet til udtryk under høringer i Bruxelles med repræsentanter for de kompetente nationale administrationer, ILO, EKSF, Europarådet og OECD samt arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer og private sammenslutninger, der er aktive på dette område.

4. Kommissionen har allerede inden for rammerne af sine nuværende muligheder bestræbt sig på at støtte private initiativer. I denne forbindelse skal nævnes mødet for unge praktikanter, der blev afholdt i Bruxelles i maj 1960, og hvor en frugtbar udveksling af synspunkter gav Kommissionen nyttige oplysninger til forbedring af fremme af ungdomsudveksling.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A045%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

24. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 942)

HENSTILLING
om de politiske og institutionelle spørgsmål, der blev behandlet på konferencen mellem Den Europæiske Parlamentariske Forsamling og parlamenterne i de afrikanske stater og Madagaskar

Den første konference mellem Den Europæiske Parlamentariske Forsamling og parlamenterne i de afrikanske stater og Madagaskar;

- I -

1. a) konstaterer enstemmigt, at associeringen mellem de afrikanske stater og Madagaskar på den ene side og Det Europæiske Fællesskab på den anden side skal videreføres under hensyntagen til de ændringer, der er sket i den politiske situation;

b) glæder sig over, at dets medlemmer har samme opfattelse af en lang række problemer i forbindelse med associeringen og især af princippet om absolut ligestilling mellem partnerne i associeringen;

2. bemærker, at sammenslutningen er baseret på principperne i De Forenede Nationers pagt, som der udtrykkeligt er mindet om i Rom-traktaten.

Sammenslutningen er derfor baseret på

- anerkendelse af staternes suveræne lighed

- respekt for territorial integritet og politisk og økonomisk uafhængighed

- respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder uden forskel på race, køn, sprog eller religion;

3. godkender også, med henblik på at forny bestemmelserne om associeringen, målsætningen for associeringen, der er defineret på følgende måde:

fremme af den økonomiske og sociale udvikling i de associerede stater og etablering af tætte økonomiske forbindelser mellem dem og Det Europæiske Fællesskab, der primært tager sigte på at fremme disse staters indbyggeres interesser og velstand for at føre dem til den økonomiske, sociale og kulturelle udvikling, de forventer;

4. erklærer, at de nye former for associering og deltagelse i de styrende organer, der skal oprettes til dette formål, skal forberedes på dette grundlag allerede nu;

5. understreger, at den nye associering skal gennemføres ved indgåelse af aftaler mellem Det Europæiske Fællesskab og de associerede stater, enkeltvis eller i grupper, på grundlag af en standardaftale, der udarbejdes i fællesskab og godkendes af alle berørte parter;

6. mener, at den nye associering, som vil være af ubegrænset varighed, bør være åben for alle afrikanske stater, idet ingen af dem må være medlem af en anden økonomisk sammenslutning, der forfølger mål, som er uforenelige med associeringens mål;

7. foreslår, at følgende mål for fornyelsen af sammenslutningen efter den 31. december 1962 opfyldes

a) en parlamentarisk konference med ligelig repræsentation, der mødes mindst en gang om året, skiftevis i Europa og Afrika, idet kontinuiteten sikres gennem samarbejde i de udvalg, der nedsættes af denne konference;

b) et fælles associeringsråd, der skal behandle alle spørgsmål vedrørende foreningen. Dette associeringsråd består dels af en repræsentant for hver afrikansk og madagaskisk regering, dels af EØF's Råd og Kommission, idet dette associeringsråd kan nedsætte ethvert udvalg, der kan bistå det i udførelsen af dets opgave;

c) direkte repræsentation af de associerede stater over for Det Europæiske Fællesskabs institutioner og af Det Europæiske Fællesskab over for de afrikanske og madagaskiske stater;

d) en voldgiftsdomstol med kompetence til at afgøre alle tvister vedrørende fortolkning og anvendelse af associeringsaftalen;

8. opfordrer indtrængende til, at disse mål nås i løbet af den nuværende associeringsperiode, idet de associerede afrikanske og madagaskiske stater frit kan deltage i disse fælles institutioner, hvis de ønsker det;

9. minder om behovet for oprigtig information både i Europa om det associerede Afrika og i de associerede stater om Det Europæiske Fællesskab;

- II -

Konferencen,

opfordrer Den Europæiske Parlamentariske Forsamling på den ene side og parlamenterne i de afrikanske og madagaskiske stater på den anden side til at anbefale henholdsvis Det Europæiske Fællesskabs institutioner og de associerede staters regeringer

a) hurtigst muligt at indlede forhandlinger om fornyelse af associeringen på en sådan måde, at den nye konvention træder i kraft den 1. januar 1963;

b) at overveje muligheden for at udvide den fremtidige associering til at omfatte EKSF og Euratom;

c) ved udarbejdelsen af den konvention, der skal gælde for den nye associering, at overholde ovennævnte principper for at sikre, at det store eksperiment, som dette nye samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og de afrikanske og madagaskiske stater udgør, bliver en succes.

Konferencen

pålægger sine formænd at sende denne henstilling til regeringerne i Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater og til regeringerne i de afrikanske og madagaskiske stater.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

26. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 957)

BESLUTNING
om ændring af artikel 42 i forretningsordenen

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

beslutter at ændre stk. 2 i artikel 42 som følger:

"Et udvalg kan gyldigt forhandle og stemme, når en tredjedel af dets medlemmer er til stede. Hvis en sjettedel af udvalgets medlemmer anmoder herom, inden afstemningen påbegyndes, er afstemningen dog kun gyldig, hvis antallet af stemmeberettigede når op på et absolut flertal af udvalgets medlemmer."

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

27. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 958)

RESOLUTION
om visse vigtige spørgsmål vedrørende det fælles marked for kul og stål, der er rejst i forbindelse med behandlingen af den niende almindelige beretning om EKSF's virksomhed

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

som har undersøgt situationen på de fælles markeder for kul og stål,

a) konstaterer, at den relative forbedring af kulbalancen, der blev konstateret i Fællesskabet i 1960, endnu ikke har genoprettet balancen mellem udbud og efterspørgsel, og understreger, at Fællesskabets, regeringernes og virksomhedernes genopretningsbestræbelser på ingen måde må slækkes;

b) henviser til det forslag til beslutning om de samme problemer, der blev vedtaget den 1. juli 1960, og bemærker, at de retningslinjer og ønsker, der blev udtrykt deri, stadig er fuldt ud gyldige;

c) minder endnu en gang om, at problemerne på kulmarkedet ikke kan løses uafhængigt af problemerne på markedet for erstatningsenergiprodukter;

d) håber derfor, at de tre ledere snart vil være i stand til at informere Forsamlingen om de praktiske foranstaltninger, der er truffet i forbindelse med de første forslag til koordinering af de seks landes energipolitikker;

e) understreger især, at problemet med at normalisere konkurrencen mellem kul og flydende brændstoffer, som behandles i disse forslag, endnu ikke er løst;

f) beklager ligeledes, at der ikke synes at være sket fremskridt med hensyn til fastlæggelsen af en fælles handelspolitik i EKSF - en kendsgerning, hvis negative virkninger er tydelige ikke blot på kulmarkedet, men også på markedet for visse stålprodukter, især støbejern - og erklærer, at et sådant problem under alle omstændigheder skal løses uden nødvendigvis at afvente afslutningen af arbejdet med samordning af energipolitikken;

g) noterer sig med tilfredshed den aftale, der er indgået mellem Den Høje Myndighed og den franske regering om A.T.I.C. og de franske bestemmelser om kulimport;

h) bemærker, at løsningen af den tvist, der tidligere er indledt i denne sag, ikke giver en løsning på problemet med den frie bevægelighed i hele Fællesskabet for produkter, der importeres fra tredjelande, og mener, at udviklingen af en fælles handelspolitik for EKSF vil give en løsning på sidstnævnte problem;

i) anmoder om, at der også gøres alt for at sikre, at spørgsmål vedrørende tilrettelæggelsen af salget i Ruhrområdet kan løses ved aftale mellem Den Høje Myndighed og de berørte parter, uden at Domstolen skal træffe afgørelse;

j) glæder sig over, at Den Høje Myndighed inden for rammerne af den fælles arbejdsgruppe, der er nedsat sammen med regeringsrepræsentanterne, har iværksat en undersøgelse af revisionen af EKSF-traktaten, og håber, at denne undersøgelse hurtigt vil blive afsluttet

k) godkender den første fremgangsmåde, der er valgt, og som går ud på foreløbig at begrænse revisionen til det særligt presserende problem med de ændringer, der måtte vise sig nødvendige i artikel 65 for at tage hensyn til kravene i forbindelse med situationen på kulmarkedet;

l) mener imidlertid, som anført i resolutionen af 1. juli 1960, at den bedst mulige tilpasning af traktaten til nye forhold og til erfaringerne sandsynligvis ikke vil være begrænset til revision af en enkelt artikel og endnu mindre til et bassins særlige behov;

m) bekræfter, at det lægger vægt på, at delvise revisioner af traktaten så vidt muligt gennemføres i overensstemmelse med den interne procedure i artikel 95;

n) understreger imidlertid, at hvis de mange problemer, der sandsynligvis vil blive genstand for revision, og som Forsamlingen allerede har henledt opmærksomheden på, ikke kan løses efter en sådan procedure, bør der ikke være nogen frygt for at anvende en revision i henhold til traktatens artikel 96, idet det er underforstået, at en sådan revision kun kan foretages under fuld bevarelse af de beføjelser, der er tillagt institutionerne, og for bedre at kunne tjene Fællesskabets grundlæggende mål;

o) minder om, at de omstillinger og tilpasninger, der er forbundet med en gennemgribende reorganisering af kulindustrien, kun kan gennemføres på en hensigtsmæssig måde i et meget nært samarbejde mellem EKSF, EØF og de nationale regeringer, og at de ikke kun vedrører de direkte berørte kulminer, men skal omfatte alle industrielle og kommercielle aktiviteter, selv dem af mere beskeden størrelse, som berøres af de efterfølgende reorganiseringsforanstaltninger;

p) glæder sig over det initiativ, som Den Høje Myndighed har taget i denne henseende ved at afholde konferencen om omstilling, og ønsker snarest muligt at blive underrettet om de praktiske konsekvenser, der er blevet draget af den;

q) mener, at sammenlægningen af de udøvende organer sandsynligvis vil bidrage til at løse de ovennævnte problemer.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

27. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 960)

BESLUTNING
om udviklingen af sikkerheden i kulminer og Den Høje Myndigheds og Det Stående Udvalg aktiviteter inden for sundhed, medicin og sikkerhed på arbejdspladsen

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

- der henviser til afsnittene i Den Høje Myndigheds niende årsberetning om disse problemer;

- der henviser til rapporten fra sit kompetente udvalg om disse problemer og om resultaterne af den undersøgelsesrejse, som en delegation fra dette udvalg foretog til forskellige kulmineområder i Fællesskabet (dok. 24);

I - Med hensyn til sikkerhed i miner og Det Stående Udvalgs aktiviteter, Forsamlingen:

1. Glæder sig over de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelsen af de tekniske henstillinger fra konferencen om sikkerhed i kulminer, og over det stående organs arbejde med at undersøge mange vigtige problemer af denne art;

2. Beklager, at gennemførelsen af konferencens anbefalinger vedrørende menneskelige faktorer og arbejdstagernes deltagelse i udarbejdelsen af sikkerhedsforanstaltninger samt i tilsynet med deres anvendelse, især i visse lande, er genstand for så betydelige forsinkelser og derfor er forblevet så ufuldstændig;

3. Beklager, at Det Stående Udvalgs aktiviteter på disse områder begyndte med en forsinkelse i forhold til undersøgelsen af tekniske problemer og hidtil ikke har været i stand til at udvikle sig i samme omfang som sidstnævnte;

4. Understreger den afgørende betydning af anvendelsen af disse anbefalinger og undersøgelsen af andre praktiske problemer for en væsentlig forbedring af sikkerheden;

5. Understreger nødvendigheden af at sikre en effektiv og virkningsfuld deltagelse af arbejdstagerne, både på myndighedsniveau og i virksomhederne, både i forbindelse med udarbejdelsen af sikkerhedsforanstaltninger og i forbindelse med kontrollen med deres anvendelse;

6. Minder i denne forbindelse om det ønskelige i, at der på hver arbejdsplads findes et udvalg valgt af arbejdstagerne, som bør inddrages i undersøgelser af ulykker og i alle kontroller af betydning for sikkerheden, og som bør gøre det muligt for arbejdstagerne at deltage i alle de foranstaltninger, der påhviler virksomheden for at garantere sikkerheden;

7. Anmoder om, at Det Stående Udvalg straks udarbejder en nøjagtig opgørelse for at fastslå, hvilke af konferencens anbefalinger der endnu ikke er blevet gennemført i medlemslandene, og årsagerne til disse forsinkelser;

8. Minder om sine tidligere beslutninger om behovet for at forsyne det permanente organ med et organ af embedsmænd, der er ansvarlige for at informere det direkte:

- om status for gennemførelsen i de forskellige medlemslandes miner af dets egne anbefalinger og af dem, der er fremlagt af konferencen;

- om de praktiske problemer, som de opstår i virksomhederne, og om deres reelle omfang;

9. Beder om at blive informeret om de foranstaltninger, der er truffet for at gennemføre disse anbefalinger;

II - Med hensyn til Den Høje Myndigheds aktiviteter inden for arbejdsmedicin og -hygiejne, Forsamlingen:

10. Glæder sig over fortsættelsen og udviklingen af bestræbelserne på systematisk at gøre praktiserende læger opmærksomme på de resultater, der er opnået på dette område;

11. Minder om sine tidligere beslutninger om behovet for at supplere forskningsindsatsen med en systematisk udveksling af erfaringer om praktiske problemer for så vidt muligt at generalisere anvendelsen af den viden, der allerede er tilgængelig;

III - Med hensyn til udvidelsen af Det Permanente Udvalg aktivitetsområde, Forsamlingen:

12. Erindrer om sine tidligere resolutioner, der anbefaler, at Det Stående Udvalgs aktiviteter udvides til at omfatte arbejdshygiejne og -medicin i alle EKSF's industrier;

13. Minder især om sin resolution, hvori den anbefaler, at det overvejes, om der for visse industrier inden for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab kan oprettes organer, der fungerer efter samme principper som Det Stående Udvalg, og som gør det muligt med aktiv deltagelse af alle berørte parter at opnå en permanent udveksling af erfaringer om sikkerhedsproblemer, som de opstår i disse virksomheder;

14. anmoder om at blive underrettet om de foranstaltninger, der træffes for at gennemføre disse beslutninger.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

27. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 962)

BESLUTNING
om en europæisk statut for minearbejdere

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

- i betragtning af den voksende utilfredshed, især blandt unge arbejdstagere, med hensyn til minearbejde;

- der henviser til den permanente ustabilitet i arbejdsstyrken i kulminerne, som især skyldes det hårde, usunde og farlige arbejde i minerne;

- på grund af disse kendsgerninger og for at undgå en forringelse af minefagets anseelse må socialpolitikken muliggøre en normal udvikling af minearbejdernes faglige aktivitet;

- der henviser til, at den alt for hurtige udskiftning af arbejdskraften i kulminerne medfører betydelige økonomiske byrder til skade for virksomhederne og samfundet;

- der samtidig noterer sig de problemer, som omdannelsen af mineanlæggene medfører for minearbejderne;

minder om Den Paritetiske Forsamlings resolution af 28. juni 1957 og dens resolutioner af 27. juni 1958 og 15. april 1959, hvori betydningen af en europæisk statut for minearbejdere understreges;

- i betragtning af den nuværende situation i kulindustrien

mener, at spørgsmålet om en europæisk statut for minearbejdere er af ubestridelig aktualitet;

understreger, at der er et presserende behov for at træffe foranstaltninger og harmonisere de eksisterende foranstaltninger med henblik på at fremme stabiliteten og rekrutteringen af arbejdskraft i Fællesskabets kulindustri

erklærer, at udarbejdelsen af en europæisk statut for minearbejdere vil svare til de mål, der er defineret i artikel 2 og 3 i EKSF-traktaten.

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling

1. mener, at den europæiske statut for minearbejdere bør definere fællesnævneren for minearbejdernes leve- og arbejdsvilkår i Fællesskabet og være baseret på følgende principper:

- et gennemsnitligt lønniveau, der er højere end for andre erhvervskategorier, og erstatning af individuel akkordløn med kollektiv løn,

- garanti for en månedlig eller årlig minimumsindkomst uanset situationen i kulindustrien,

- kortere arbejdstid end i andre erhvervssektorer,

- sikring af maksimal sikkerhed ved at træffe alle foranstaltninger til at give alle arbejdere en passende erhvervsuddannelse og ved at give udenlandske arbejdere den nødvendige sprogundervisning,

- fastlæggelse af specifikke fordele: rejse- og installationstillæg, rekrutteringsbonus, passende indkvartering, gratis transport fra bopæl til arbejdssted, mulig fritagelse for militærtjeneste;

2. Henleder opmærksomheden på, at bekæmpelsen af ulykker og forebyggelsen af erhvervssygdomme skal intensiveres;

3. Mener, at minearbejdernes status bør garantere effektiv jobstabilitet, især ved:

- virksomhedernes forpligtelse til at høre arbejdstagerorganisationerne på forhånd og i god tid, før de griber til arbejdsløshed, idet denne høring skal omfatte både behovet for at gribe til arbejdsløshed og tilrettelæggelsen heraf;

- Virksomhedernes forpligtelse til at høre samarbejdsudvalgene før enhver kollektiv afskedigelse og et forbud mod sådanne afskedigelser før en vis periode er gået efter en sådan høring;

- arbejdsgiverens forpligtelse til at give et tilstrækkeligt varsel efter et vist antal års arbejde i virksomheden;

- medarbejderens ret til at anmode om årsagen til afskedigelsen og i dette tilfælde arbejdsgiverens forpligtelse til at give disse oplysninger;

- ugyldighed af enhver afskedigelse i strid med disse bestemmelser, hvilket fører til genansættelse i virksomheden af den ulovligt afskedigede arbejdstager;

4. Understreger behovet for at være opmærksom på udviklingen i minearbejdernes professionelle aktivitet. I den forbindelse foreslås det at opdele minearbejderens karriere i to perioder. Under hensyntagen til de særlige aktiviteter i minearbejderens erhverv bør den første periode ikke overstige ti til femten år. Ved udgangen af denne periode bør minearbejderne tildeles en loyalitetsbonus, der svarer til en månedsløn pr. tjenesteår, for at lette en eventuel erhvervsmæssig tilpasning.

5. Bekræfter, at minearbejderen ved afslutningen af den anden aktivitetsperiode i eller uden for kulindustrien bør have mulighed for at modtage en alderspension uden at være forpligtet til at fuldføre et antal tjenesteår, der er større end det, der kræves for at modtage en normal alderspension. Denne pension bør være proportional med antallet af tjenesteår og tildeles uden aldersbetingelse og uden forbud mod at udøve anden erhvervsaktivitet; minearbejdere, der er tvunget til at forlade minen som følge af reorganiseringen af kulminerne, bør især nyde godt af denne proportionale pension på ovennævnte betingelser samt af deres registrering i det sociale sikringssystem for minearbejdere.

6. Understreger de involverede parters interesse i at medtage sådanne bestemmelser i den europæiske statut for minearbejdere. De besparelser, der følger af arbejdsstyrkens stabilitet, vil mere end opveje de nye udgifter, der følger af vedtagelsen af en sådan statut.

7. Bekræfter, at de rettigheder, som arbejdstagerne har opnået ud over bestemmelserne i den europæiske statut for minearbejdere, ikke kan påvirkes af sidstnævnte.

Følgelig vil Den Europæiske Parlamentariske Forsamling:

8. Mener, at det mest hensigtsmæssige middel til udarbejdelse af en sådan statut er regelmæssige og periodiske møder i det blandede udvalg, der samler repræsentanter for arbejdstagere og arbejdsgivere i hele Fællesskabets kulindustri. Dette paritetiske udvalg vil være ansvarligt for at udarbejde grundlæggende aftaler om minearbejdernes arbejds- og levevilkår i Fællesskabet.

9. Opfordrer Den Høje Myndighed til at indkalde dette udvalg regelmæssigt og også til i samarbejde med regeringer, arbejdstagere og arbejdsgivere at fremme indgåelsen af internationale aftaler, der har til formål at give bestemmelserne i den europæiske statut fuld virkning.

10. Foreslår Den Høje Myndighed snarest muligt at afholde en konference om arbejdshygiejne i miner med henblik på at styrke bekæmpelsen af erhvervssygdomme.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

28. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 966)

RESOLUTION
om den økonomiske situation i Det Europæiske Økonomiske Fællesskab

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

- der henviser til, at artikel 2 i traktaten om Det Europæiske Økonomiske Fællesskab pålægger Fællesskabet den opgave at fremme en harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i hele Fællesskabet, en fortsat og afbalanceret ekspansion, større stabilitet og en hurtigere stigning i levestandarden:

glæder sig over, at Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab den 19. januar 1961 aflagde beretning til Den Parlamentariske Forsamling om den økonomiske situation i Det Europæiske Økonomiske Fællesskab i begyndelsen af 1961;

er enig med sit økonomiske udvalg i, at identiske rapporter fremover bør udarbejdes umiddelbart i begyndelsen af hvert år;

opfordrer Ministerrådet, den udøvende magt og medlemsstaternes regeringer til så hurtigt som muligt at skabe de nødvendige betingelser for en effektiv samordning af den økonomiske politik;

forventer, at Kommissionen for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab aflægger beretning om, i hvilket omfang der er taget hensyn til forslagene og henstillingerne i Den Parlamentariske Forsamlings resolution af 17. maj 1960 om de kortsigtede, regionale og strukturelle aspekter af Fællesskabets langsigtede økonomiske politik.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

29. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 968)

BESLUTNING
om de henstillinger, der blev vedtaget af konferencen mellem Den Europæiske Parlamentariske Forsamling og parlamenterne i de afrikanske stater og Madagaskar, der mødtes i Strasbourg den 19.-24. juni 1961

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

som har fået forelagt de henstillinger, der er vedtaget af Konferencen mellem Den Europæiske Parlamentariske Forsamling og parlamenterne i de afrikanske stater og Madagaskar

imponeret over det klima af tillid og enstemmighed, der prægede de debatter, hvor disse tekster blev drøftet og sat under afstemning

som er klar over den politiske betydning af hurtigt at opnå en stadig tættere associering af de afrikanske og madagaskiske stater med De Europæiske Fællesskaber,

som ønsker at give sin fulde og spontane støtte til de tekster, der er rettet til det,

er opsat på hurtigst muligt at gøre det muligt, som konferencen selv har udtrykt ønske om, at »de principper, forslag og henstillinger, der er indeholdt i henstillingerne, får den opfølgning, de kræver«.

tilslutter sig anbefalingerne :

- om politiske og institutionelle spørgsmål

- om økonomiske og handelsmæssige spørgsmål

- om problemer i forbindelse med teknisk samarbejde og kulturel udveksling

- om udviklingsfonden,

hvis tekst vil blive vedlagt som bilag til denne resolution, (x)

opfordrer de tre Fællesskabers eksekutivkommissioner og råd til at gøre deres yderste for at nå målene i ovennævnte henstillinger.

(x) Se side 942-950/61.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

29. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 969)

BESLUTNING
om fremskyndelse af gennemførelsen af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling,

understreger den politiske og økonomiske betydning af at fremskynde gennemførelsen af traktaten;

godkender derfor Kommissionens hensigt om ved årets udgang at gennemføre en yderligere nedsættelse af toldsatserne mellem medlemsstaterne på 10%;

påpeger, at denne nedsættelse ikke må skjule, at der ikke er opnået nok inden for den økonomiske union;

opfordrer derfor til fuld overholdelse af traktaten, som indeholder bestemmelser om fastlæggelse af en fælles landbrugspolitik, en fælles transportpolitik og harmonisering på det sociale og handelsmæssige område;

opfordrer Kommissionen og Ministerrådet til at træffe alle nødvendige foranstaltninger på alle områder, navnlig inden for landbrug, transport, handel og socialpolitik, således at det ved årets udgang vil være muligt at gå fra første til anden fase og samtidig foretage en yderligere nedsættelse af tolden med 10% i overensstemmelse med den afgørelse, der blev truffet den 10. maj 1960 af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC

[Kim P. Nyberg]

29. juni 1961 (EFT 1961 P 50 side 970)

RESOLUTION
om politisk samarbejde mellem De Europæiske Fællesskabers medlemsstater

Den Europæiske Parlamentariske Forsamling

som har noteret sig resultaterne af den første konference for regeringschefer og udenrigsministre, som fandt sted i Paris den 10. og 11. februar 1961, er af den opfattelse

- at regelmæssige møder mellem de regeringschefer eller ministre, der er ansvarlige for udenrigspolitikken i De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, vil kunne bidrage effektivt og på den bedst mulige måde til at styrke dette samarbejde;

- at dette initiativ ville udgøre et skridt fremad i den europæiske integration:

- hvis det omfattede deltagelse af Fællesskabernes ledere i drøftelsen af alle spørgsmål vedrørende udførelsen af deres opgaver;

- hvis det lader Fællesskabernes og deres institutioners funktion og kompetence forblive intakt på grundlag af Rom- og Paris-traktaterne og styrker Fællesskaberne;

- hvis regeringerne mindst en gang om året aflægger rapport til Forsamlingen om status for det politiske samarbejde;

- hvis den har bidraget til gennemførelsen af Den Europæiske Parlamentariske Forsamlings udkast til en konvention om direkte valg til Den Europæiske Parlamentariske Forsamling, forslaget om at sammenlægge Fællesskabernes udøvende organer og forslaget om at oprette et europæisk universitet;

opfordrer regeringerne til at fastlægge etaperne i den gradvise gennemførelse af en tæt politisk union og præcisere varigheden af disse etaper, navnlig den sidste, med henblik på på fællesskabsplan at opnå et minimum af en funktionel og levende europæisk politisk struktur;

mener, at målene i de foregående punkter udgør en afbalanceret helhed, og håber, at de vil blive nået samtidig;

pålægger sin formand at forelægge teksten til denne beslutning for den næste regeringskonference.

Link til det originale dokument: https://eur-lex.europa.eu/legal-content ... A050%3ATOC